浅谈如何扭转公安机关“六大专项”行动落后局面

认清形势，找到差距，端正态度，迎头追赶

---浅谈如何扭转公安机关“六大专项”行动落后局面

去年以来，我省各级公安机关先后开展了打击整治涉毒、涉黄、涉食药假犯罪等专项行动，重拳打击了影响社会治安稳定、群众反映强烈的违法犯罪活动。今年4月17日，省公安厅召开电视电话会议，统一部署全省公安机关全面深入推进打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪犯罪六大专项行动，并成立了由副省长、公安厅厅长李春生任组长的六大专项行动领导小组，下设6个专项行动组，强势推进打击整治工作向纵深开展。

7月15日，省公安厅在惠州召开全省公安机关“六大专项”打击整治行动点评会，总结上半年打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪等突出违法犯罪工作情况，分析存在问题，研究部署深入推进打击整治工作。在这次点评会上，副省长、省公安厅厅长李春生要求，全省公安机关要坚决贯彻省委、省政府的决策部署，坚定以打开路、“治标”先行的决心，进一步加大工作力度，深入推进“六大专项”打击整治行动，努力实现发案下降、破案上升的总目标，推动全省社会治安持续明显好转。他同时强调，省委、省政府对维护社会治安尤其是打击刑事犯罪高度重视，明确将“六大专项”打击整治行动从公安重点工作上升为省委、省政府的重点工作。全省公安机关务必认真贯彻落实，坚定打击目标和决心，坚持多管齐下提升打击效能，坚决夺取“六大专项”打击整治行动的全面胜利。要把破案上升作为努力的方向和目标，以及衡量工作成效的重要标准，不断加大打击力度，切实把全省的破案总量提上来。要认真研究和谋划推进“六大专项”行动、提升打击破案效能的具体措施，强化情报导侦，坚持依法办案，加大宣传发动，不断扩大行动战果。要按照“重在发现问题、督导解决问题”原则，结合纪检、督察、巡视“三位一体”监督模式，进一步加大督导检查工作力度，推动各项打击整治措施落到实处。要深化“正风肃纪、依法履职”教育整顿活动，为行动的深入开展提供坚强的队伍保障。

10月17日，省公安厅在佛山召开全省公安机关“六大专项”打击整治行动第二次点评会，进一步贯彻落实全省维稳形势分析会和全国公安厅局长座谈会精神，总结点评今年前三季度打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪等突出违法犯罪工作情况，对第四季度打击整治工作进行研究部署。副省长、省公安厅厅长李春生要求，全省公安机关要按照省委书记胡春华同志提出的“不换频道、加大‘六大专项’打击行动力度”的指示要求，进一步明确年底前的主要任务和重点工作，朝着行动既定目标全面冲刺，坚决打好“六大专项”打击整治行动的收官之仗，以过硬战果接受党委、政府和人民群众的检验。他强调，要对照行动各项目标任务，研究采取有力措施，力争优势项目好上加好、落后项目补齐短板、居中项目挖潜增效。要突出工作重点，对各类突出犯罪发起凌厉攻势，集中开展打击涉毒犯罪“围歼系列打击行动”、全省吸毒人员收戒会战，打击涉银行卡犯罪“海燕3号”收网行动，打击涉车犯罪“刀锋2”行动和打击涉枪犯罪“蓝箭3”行动，着力摧毁一批犯罪团伙、网络、窝点，铲除一批治安顽疾，彰显打击实效。要边打边总结，不断提升打击整治工作成效，擦亮广东公安特别能打大仗、破大案的品牌。要压实领导责任，进一步强化督导检查，狠抓决战阶段各项工作的落实。

李春生要求，要坚持质效并重，确保行动战果经得起省委、省政府和各级党委、政府的检验，经得起广大人民群众的检验，经得起平安实践的检验。要把好执法质量关，深入推进执法规范化建设。要把握正确打击导向，在完成“六大专项”行动的基础上，抓点带面，带动其他突出治安问题的解决，切实提升整体打击成效和群众安全感，推动社会治安不断好转。要深入推进领导干部作风转变，不断巩固和深化“正风肃纪”教育整顿活动，以良好的纪律作风保障打击行动深入推进。

10月23日，市局召开了全市公安机关“六大专项”打击整治行动推进会，传达了全省公安机关“六大专项”打击整治行动点评会精神，对全市各地总体情况进行点评通报。副市长、市公安局局长杨志明同志就我市开展“六大专项”行动工作考评靠后的实际情况向全市公安机关公安干警发出全警动员、全力以赴、全面扭转我市“六大专项”行动落后局面的号召，他要求全市公安机关、全体民警要振奋精神，迎难而上，奋战六十天，打赢“六大专项”这场硬仗。下面，就“六大专项”打击整治行动中的6个专项，我分别来谈谈个人的一些看法和意见。

（一）“六大专项”之涉毒专项打击整治

我市特别是陆丰三甲地区的毒品问题在经过了去年从省到市开展的“雷霆扫毒”等一系列的重点整治行动后，毒品制造销售泛滥成灾的情况已经得到了有效的遏制，接下来在继续保持对我市毒品打击高压态势的同时，我们还要加大对毒品在逃犯的追逃力度。积极开展专项打击，坚决消灭地下交易市场。对毒品犯罪活动应积极开展持续性的专项打击斗争，适时集中公诉、公判一批涉毒犯罪分子，以震慑罪犯；对有形成地下交易市场趋势的地区，要采取各种强有力措施，把毒品地下交易市场消灭在萌芽状态。公、检、法三家在缉毒工作的执法问题中，要统一思想认识，尤其是在管辖和证据的采集等方面能统一协调，并定期通报情况，使侦查、批捕、起诉、审判渠道保持畅通，做到快侦、快捕、快诉、快判，对涉毒犯罪始终保持严打状态。

（二）“六大专项”之涉黄赌问题专项打击整治

对于涉黄、涉赌问题的整治打击，我们应该坚持一个原则，那就是“零容忍”。对重点地区、重点部位、重点单位，进行逐个逐人的“地毯式”清查；对城乡结合部、外来人口聚集地、涉嫌“黄赌”违法犯罪活动的复杂场所进行持续反复的滚动式清查。在清查过程中，坚持“五个必查”：从业人员身份信息必查、视频监控室运行情况必查、留宿人员登记信息必查、按摩室必查、治安信息系统安装及使用情况必查。在掌握涉黄涉赌案件确切证据、实施精确打击的同时，一旦发现有价值线索，即由上级公安机关直接侦办、异地用警强力深挖，严肃追究相关人员以及背后的保护伞。

（三）“六大专项”之涉食药假专项打击整治

1.加强跨区联动，主攻大要案件。将大要案件侦办作为打击行动的主攻方向，将打击犯罪源头和摧毁整个犯罪网络置于专项行动的重中之重，穷追猛打涉食药假犯罪的生产窝点、批发团伙，摧毁犯罪利益链，突出打大仗、破大案。强化集群战役意识，深入查明犯罪网络及其关联性，统一步调节奏，实施相关区域联动的集约化打击。同时，大力强化跨省跨区合作，强化国际及粤港澳台协作，统筹开展集群战役，组织跨省、跨市联合行动。

2.加强部门协作，形成打假合力。在强化公安机关各警种协同配合，提升整体作战能力的同时，全市公安机关与工商、烟草、质监、食药监、知识产权等部门建立联合执法工作机制，形成整体联动、协同作战的工作格局，在通报线索、移交案件、联合督导、联合整治等方面切实加强合作，有效形成最终的打击合力。

3.加强网上查控，强打网络售假。当前假冒伪劣犯罪依然突出，特别是发展迅猛的互联网技术、电子商务和物流行业，在给群众生产生活带来极大便利的同时，也为不法分子发布广告、联系业务、勾结串联提供了便利条件，成为假冒伪劣犯罪蔓延的重要手段和渠道。

4.对陆丰假币的打击，仍然不能有丝毫的松懈。我市陆丰地区假币泛滥的情况前几年已经得到了公安部的重视,并且已经被作为重要地区进行了长期的挂牌整治。但是在今年7月份省公安厅召开的打击涉食药假犯罪专项行动新闻发布会上，省公安厅副厅长何广平同志通报：我省的假币源头为陆丰地区，特别是假币印出来之后,在销售过程中有一个庞大的销售网络,基本上来源于陆丰地区。因此，在这次“六大专项”打击整治行动中，对我市假币犯罪的侦破打击依然不能有丝毫的松懈，而且还应该把它放在重中之重的地位来对待。

（四）“六大专项”之涉电信诈骗及银行卡专项打击整治

在打击涉电信诈骗及银行卡犯罪方面，我们应该创新工作思路，由经侦、网监等部门抽人组成工作专班，按照“边侦查、边扩线、边取证”的策略，以重点案件为切入点，对银行卡犯罪实施全覆盖打击。在强化打击的同时，我们还应该协调银行、银监局等部门推动“五大机制”建设，从制度层面夯实打击、防控电信诈骗及银行卡犯罪的基础。一是推动建立打击银行卡犯罪奖励基金。二是下发电信诈骗犯罪涉案资金应急处置办法，建立涉电信诈骗和银行卡犯罪账户快速查询冻结机制。三是推动建立银行卡查询短信提醒机制。 四是建立黄金饰品等重点商户监管机制，要求黄金饰品、珠宝等重点商店安装摄像头记录POS机刷卡录像。五是建立联合宣传机制，曝光典型案例，揭露作案手法，达到教育群众、震慑犯罪的目的。

（五）“六大专项”之涉车犯罪专项打击整治

我们在省公安厅的统一指挥下，刚刚完成了代号“刀锋”的集中收网行动，打击的范围已经延伸至盗抢“小四轮”微型汽车、摩托车和伪造、使用假牌证等涉车犯罪上。在接下来的“刀锋2”、“刀锋3”等系列行动中，我们要进一步加强情报研判，综合运用各种侦查手段开展专案经营，按照统一的行动部署进行抓捕取证，破获的跨区域、系列性团伙案件由指定的办案单位整体移诉，确保打击的质量。对地域性、源头性、职业性案件线索重点经营，深挖销赃源头、摧毁销赃窝点、追缴被盗赃车，全面收集、固定证据材料。

（六）“六大专项”之涉枪犯罪专项打击整治

10月27日下午，省公安厅组织召开全省公安机关电视电话会议，专门部署在全省范围内开展为期两个月的清查收缴非法枪支弹药统一行动，并且宣布今年12月15日前主动上交非法持有枪支弹药的可依法从轻、减轻或者免除处罚，群众举报涉枪犯罪最高可奖５万元。会上，郭少波副厅长说：“当前形势依然不容乐观，持枪犯罪案件仍时有发生，特别是散落社会面非法枪支存量较大，埋下了随时可能导致严重治安问题的隐患。”因此，在接下来的会战中，我们要按照“以打开路、打防结合、标本兼治”的总体思路，树立“把枪案当命案办”的理念，结合全国缉枪治爆专项行动，集中时间、集中力量，严厉打击持枪犯罪、爆炸犯罪及非法制贩枪支弹药犯罪，进一步压缩涉枪犯罪分子活动的时间和空间。

我相信，只要我们各级公安机关认真学习贯彻全省公安机关“六大专项”打击整治行动点评会精神，扎扎实实推动我市“六大专项”行动向纵深推进。把扎实深入开展“六大专项” 打击整治行动作为全年公安工作的指挥棒和风向标，进一步增强紧迫感和责任感，进一步明确“六大专项”打击整治行动的目标任务，强化打击意识，创新打击机制，切实提升打击整治成效，我们汕尾市“六大专项”打击整治行动的落后局面一定会改进的。

以上是我对扭转我市“六大专项”打击整治行动落后局面的一点建议和意见，不足之处还望领导和同事批评指正。