2018年度社会矛盾纠纷化解工作方案

为充分发挥团组织在排查、化解社会矛盾纠纷中的作用，维护社会持续和谐稳定，充分贯彻落实党的十九大精神，结合我区 “大走访大落实新风行动”活动以及区综治办的统一部署要求，我委联系实际，决定开展面对面排查化解矛盾纠纷活动，深入基层、深入村居、深入群众，面对面听民声、察民情、排民忧、解民难。特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党委领导、政府主导，综治协调，各有关部门充分发挥职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷排查化解，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。

二、工作目标

通过开展矛盾纠纷排查化解行动，对影响社会稳定的矛盾纠纷进行全面深入排查，集中力量解决一批突出矛盾，实现“五个坚决防止”，即：坚决防止发生危害国家安全和政治稳定事件，坚决防止发生大规模的群体性事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，坚决防止重特大刑事案件。

三、工作重点

结合在陆家村的“大走访大落实”活动，对村里影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，集中力量进行化解：

一是各类对社会不满、行为反常、长期上访特别是扬言报复社会的人员。尤其是要结合我委工作职能，切实做好闲散青少年、有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体的全面梳理排查、化解、稳控工作；

二是因非法集资、金融诈骗、合同债务纠纷等涉众型经济纠纷可能引发突出纠纷的问题；

三是因征地拆迁、民工工资、交通事故、医疗纠纷、学校意外伤亡事故、环境污染等可能引发突出纠纷的问题；

四是因资源权属纠纷等可能引发群体性纠纷械斗的突出问题。

四、工作安排 

一是全面排查。对影响稳定的突出矛盾纠纷及不稳定因素，逐案进行核实排查，登记并建立台账，做到底数清、情况明。矛盾简述的内容应包括矛盾纠纷的时间、地点、当事人、起因、影响等，化解情况应包括化解措施、处理结果、趋势预测等。

二是调处化解。要按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每一个突出矛盾纠纷及不稳定因素，实行“一个案件、一套化解方案”，明确包案领导和化解责任，采取有效措施积极稳妥地做好调处、稳控工作。

三是总结经验。对本次专项行动情况进行全面总结，剖析存在的问题和不足，提出改进措施，同时也要认真总结典型经验和做法，探索解决新形势下各种新矛盾、新问题的方法、途径。

五、工作要求 

一是加强领导，精心组织。成立 “大走访大落实”排查化解矛盾纠纷活动领导小组，设立办公室统一协调组织该项工作。切实化解一批影响社会稳定的突出矛盾，确保专项行动扎实推进、取得实效。

二是多措并举，综合治理。完善加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多元化的调解机制的作用。发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化化解。要注重源头预防，完善重大决策社会稳定风险评估，防止决策不当产生新的矛盾。

三是转变作风，依法办事。要进一步紧密联系和服务群众，扎扎实实解决人民群众反映强烈的突出问题。要运用法治思维和法治方式化解矛盾、在法治轨道上做好群众工作，依法维护群众权益。