赴广东省水文局佛山分局考察调研报告

为了进一步做好湘潭水文中心的各项工作，逐步完善制度，规范管理，提高服务水平，加强同行间的交流和沟通。2020年11月18日至20日，由本人带队，财务、人事、办公室三个行政科室派人赴广东省水文局佛山分局就我中心的内部管理、制度建设和水文现代化建设等方面考察学习。所到之处得到广东省水文局佛山分局的热情接待。通过经验介绍、座谈交流、现场考察等形式，让我们深感受益匪浅，体会良多。

一、考察情况

这次广东之行，所见所闻广东省水文工作为全国同行领先水平，给我们留下至深印象。

广东省水文局佛山水文分局是广东省水文局（副厅级）的派出机构，属省直管的公益一类事业单位（副处级），其前身为广东省水文总站佛山分站，始建于1957年，1997年更名为广东省水文局佛山水文分局。（1993年12月经省编委批准成立广东省水资源监测中心佛山分中心，挂靠广东省水文局佛山水文分局，实行一套机构两个牌子。）主管佛山、中山、珠海三个地级市的水文工作，主要开展防汛抢险、水文应急监测、水文水资源监测及管理、水文情报预报等工作，协助水行政主管部门对水资源保护实施监督管理，确保水资源服务保障工作有效有序进行，为防灾减灾及我省实施最严格水资源管理提供技术支撑，为地方三防部门及经济社会发展服务。

分局内设综合科、计财科、水情科、站网管理科和水资源科5个科室，下辖佛山水文测报中心、中山水文测报中心、珠海水文测报中心、马口水文站和三水水文站。管理水文（位）站37个（其中国家重点站2个, 水利部门委托管理站点7个），城市内涝站点60个，雨量站15个，地方水行政部门委托代管站点14个，水源地水质监测断面及水功能区水质监测点共144个。经省编制委员会核定佛山水文分局机构编制78人。

我们此次重点现场考察了佛山和珠海两个测报中心。

二、考察取得的主要成果

广东省佛山水文分局的经验和做法

1、业务和信息化工作成效

（一）深入开展防灾减灾工作，为经济社会发展提供技术支撑。1.及时准确做好水情预测预报工作

佛山水文分局秉持“防大汛、抗大灾”的指导思想，严格落实汛期值班制度，分局各科室、水文测报中心、水文站均坚持24小时全天候监测水雨情，面对台风、暴雨等极端天气，及时、准确地做好河道水情和风暴潮增水分析预报工作。

例如：近年来，屡有强台风在珠江三角洲及其附近登陆，如“天鸽”、“山竹”、“艾云尼”等，对珠三角的雨水情造成较大影响。佛山分局针对台风实际情况，及时启动应急预案，为近海河道做出增水预报。

2.积极开展城市内涝监测与防治工作

佛山水文分局于2009年起，开展城市内涝监测工作与防治技术探索。截至目前，已在佛山、中山、珠海建设内涝站点近百个，基本完成了主要易浸点的覆盖，并通过内涝监测预警系统，开展城市内涝预警分析，向地方水务、气象、交通、公安交警、110平台等部门提供实时信息服务，在全国率先实现城市洪涝快速预警，为防汛预警和内涝应急处置提供了决策依据和技术支持。

在城市内涝预警预报方面，利用“佛山交警微路况”等微博账号实时发放内涝信息。通过微信平台发布内涝信息，提供公众爆料平台，官方审核爆料信息。通过短信发布预警信号、解除预警信号、发布实测消息等。

（二）提高水文测验和应急监测水平，为民生水利提供有力保障。

1. 深入开展水下地形测量工作

佛山分局针对三角洲河道演变、河床下切的现状，以佛山、中山、珠海三个市的堤防与水下构筑安全为主，积极引进先进仪器设备，对河道地形、地貌与险段进行系统监测，为险段整治，堤防达标加固提供详实、准确的信息。

2. 积极探索智能化河道监测

研发了国内首个水陆空立体式扫描技术，开启无线传输系统先例，实现远程指导、分析研判、千里眼功能。

（三）加强新仪器新设备新技术应用推广

佛山分局依托马口水文站良好的水文测验基础条件，加挂了“广东水文新技术应用示范基地”，出台了《广东省水文局水文监测新技术新设备推广应用实施办法（试行）》。积极开展蒸发自动观测仪器应用、流量监测仪器国产化替代工作，努力探索泥沙自动监测工作、采用无人机开展水文全要素观测，积极开展安全防撞自动预警系统建设。

（四）科研和科技应用推广成果

佛山分局的科研成果《佛山市水环境保护修复与建设集成研究》获得省科学技术三等奖；《河道数字化关键技术研究与应用》获得省科学技术三等奖；《城市内涝实时监测预警关键技术研究与应用》获得省水利学会科技进步奖、一等奖；《无线传输地形地貌流场流态实现远程监测的方法及系统》等3项创新获得国家知识产权局颁发的发明专利；《多功能便携式机动水下监测艇》等4项创新获得国家知识产权局颁发的实用新型专利。

2、制度建设和内部管理工作成效

（一）积极争创“共产党员先锋岗”

按要求做好支部创建服务创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”创岗工作，争创活动成效明显，得到上级的充分肯定，并在省水利厅召开的推进会上介绍经验。 第二党支部还被评选为广东省直机关先进基层党组织。

（二）推进文明水文站建设

打造基层先进示范站，推动马口水文站文明测站建设工作，做好总体规划，进一步对站容站貌进行升级改造，通过设立宣传墙、水准点标志和洪水洪痕标记，设立小型展览室等，打造“五个一流”基层示范站并初见成效，被广东省水文局党委作为示范点在全省水文系统精神文明建设工作会议上进行经验推广。

（三）加强分局规范管理

开展“规范管理年”活动，在完善规章制度、夯实管理基础、提高工作效能、增强队伍素质等方面采取多项措施，建立党员活动室、图书阅览室、职工之家，提升软硬件设施和文化氛围，塑造“干净、整洁、文明、有序”的一流形象。

（四）推动“青年文明号”创建工作

佛山分局水情科先后获得“广东省直机关青年文明号”和“广东省青年文明号”荣誉称号。局党委积极引导和激励广大青年立足岗位、创先争优，充分发挥青年职工在促进水文事业和经济和社会发展中的生力军作用。

（五）积极助力脱贫攻坚

佛山分局经多年不懈努力，截止2019年12月31日，对口扶贫帮扶点——云浮市郁南县平台镇中村村建档立卡贫困人口108户309人已全部脱贫退出，提前一年完成脱贫攻坚任务。并携手佛山市气象局、水利局，与佛山电视台、醒目视频合作，举办了中村村农产品网络“直播带货”活动，吸引了超10万人次观看，有效帮助村民解决了农产品销售难题。

（六）以党建带群建

充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，通过组织职工参加世界水日、中国水周宣传活动；全民参加佛山50公里徒步活动；积极参加羽毛球、篮球、沙滩运动等各类体育活动，因地制宜地组织开展好职工文体活动，关心职工生活，维护职工权益。

三、体会和打算

通过考察，开阔了眼界，拓展了思路，看到了许多值得我们学习和借鉴的经验，我们将认真对照兄弟省分局的经验和做法，紧密结合我中心水文工作实际，进一步加强自身建设，提高服务的针对性和灵活性，增强水文行业的号召力和凝聚力。以水文新发展的思路开拓我中心水文工作新局面。