县委书记履行基础教育工作职责的述职报告

县委书记履行基础教育工作职责的述职报告

近年来，我深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学的发展观，紧紧围绕中心工作，坚持把教育放在优先发展的战略地位,积极实施“科教兴县、人才强县”战略,强力推进基础教育工作，推动了全县教育事业优质、均衡和协调发展，走出了一条经济不发达县打造教育强县的新路子。现就本人在2007--2008两年来抓基础教育工作的成效报告如下：
??????? 一、明责任强领导
??????? （一）更新理念。教育是经济社会发展的基础和动力。在落实又好又快、推进科学发展的进程中，教育是基础，教育是后劲，教育是保障，教育是支撑。发展基础教育，不仅是把遂溪建设成为经济强县的目标要求，更是为遂溪加速发展提供人才、智力、知识支持的根本保障。近年来，我县基础教育事业有了较大的发展，基础教育的综合实力全面提升，多次被评为省、市先进单位。但与先进地区相比，我县基础教育还存在很大差距，我们还处于教育弱县地位。为实现把遂溪建设成为经济强县、教育强县的奋斗目标，当前必须大力普及学前教育、九年义务教育、高中阶段教育、职业教育、成人教育，促进城乡基础教育的均衡发展，努力为国家为当地培养和造就大批高素质人才，最大限度地开发当地人才资源。
??????? 基于这种理念，我自觉站在全面建设小康社会的世纪平台认真审视遂溪的基础教育，深刻认识优先发展基础教育的战略地位和重大意义，牢固树立超前意识，进一步增强了优先发展基础教育的责任感、紧迫感和使命感，努力肩负起发展基础教育的重任。在日常工作中，我坚持“四个优先”和“四个不动摇”：即优先处理解决教育工作中的重大问题，优先保证教育经费投入，优先提拔重教成绩突出的干部，优先表彰奖励兴教办学成绩显著的镇和部门；坚持教育优先发展战略不动摇，坚持实现教育强县奋斗目标不动摇，坚持举全县之力一致抓教育的决心不动摇，坚持“一把手”责任制不动摇，为教育事业的健康发展提供了强有力的组织保证。
?????????? （二）俯首亲抓。推进教育事业的发展，领导是关键。我坚持把教育工作纳入全县经济社会发展的总体规划，列入党委重要议事日程，每年都亲自主持召开多次教育专题会议，听取教育工作汇报，对教育的重大事项进行专题研究和部署，采取切实可行的措施，推动发展。学校危房改造是我县基础教育工作的一大难题，为搞好“改危”工作，我每年都亲自召集有关领导、有关部门认真分析研究，制定有关实施方案，明确责任、目标、任务和要求;经常深入各中小学，实地查看，检查督促“改危”的进度和质量;先后六次亲自召开镇委书记会议，四次带领县四套领导班子成员和有关部门主要领导到学校“改危”施工现场办公，为学校解决实际问题；还亲自召开三次工程老板会议，有力地推动了学校“改危”工程的顺利进展。为进一步加强全县师资队伍建设，我十分重视教师的培训工作。如2008年8月下旬，我县举办了全县中小学校长集中学习班，全县400多名中小学校长参加了学习，我亲自到场并作动员讲话，给校长们以极大的鼓舞，增强了他们的责任感和使命感。
??????? 二、抓机制促发展
??????? （一）创新机制。加强教育管理长效机制建设，是抓基础教育工作最为基础、最为关键的工作。我认真落实教育“以县为主”的管理机制，积极推行县级领导干部挂钩联系学校制度，把基础教育工作作为考核各级领导干部的重要内容，层层签订教育目标责任书，一级向一级督促，一级向一级负责，一级向一级算帐，改变了在责任问题上“吃大锅饭”的状况。同时，进一步明确细化了各有关职能部门的具体职责，形成了无缝责任链条。通过创新管理机制，把方方面面的力量组织起来，把方方面面的积极性调动起来，把优先发展教育的战略意识，转化为全县广大干部群众的自觉行动，推动了我县基础教育快速发展。
?????????? （二）均衡发展。基础教育均衡发展问题，已成为教育改革的“热点”和“难点”，是实现教育现代化的重中之重。在普及义务教育、基础教育新的发展阶段，均衡发展已成为我县基础教育持续发展的战略选择。目前，我县基础教育均衡发展还存在诸多困难和问题，在均衡配置办学条件、师资队伍、学生生源、教育管理等方面任务还相当艰巨，尤其是遂溪作为欠发达地区，如何加大教育投入，推动均衡发展，使我面临着新的考验。身为县委书记，是全县教育工作的第一责任人，我始终有一种“一日无为三日不安”的紧迫感、“教育不兴而心不甘”的使命感，多谋教育发展之策，多思教育改革创新之道，把更多心思倾注在教育事业上，认真解决好事关教育发展的重大问题，全县教育均衡发展取得了新的`突破。
??????? 1、幼儿教育稳步发展。加大县城幼儿园和乡镇中心幼儿园规范化建设的力度，鼓励和带动社会力量办园，促进了幼儿教育稳步发展。目前，全县3-6周岁儿童入学率70.5%，有市一级幼儿园4所，市规范化幼儿园9所,镇级标准化幼儿园6所。
??????? 2、义务教育快速发展。普九工作继续朝“双高”迈进，小学适龄儿童入学率99.96%，升学率100%，辍学率为0；初中适龄少年入学率98.2%。17周岁人口中等教育完成率98.6%，初中毕业升学率64.7%。“三残”少儿入学率98%。

??????? 3、高中教育彰显特色。突出抓好遂溪一中创办国家级示范性普通高中这项基础工程。通过多渠道帮助该校投入建设资金3500万元，建成教师公寓112套，学生公寓1幢158间室；新教学楼4幢72个课堂，新增总建筑面积2.9万多平方米；解决了150名教师的住房和1800多名学生的住宿，并为扩招提供了2300多个学位的教室，解决了扩招后住宿和教室的瓶颈问题；学生人数从2002年的2500多人增加到现在的8800多人。该校教育教学的发展水平令人瞩目，高考跨越发展、体育独占鳌头、音乐绿树长青、美术山高水远，各类学科发展水平居全市甚至全省前列，彰显了“文化一中、质量一中、和谐一中”的特色，新华社广东分社主办的《教育内容》全面推介了遂溪一中的办学经验。该校于2008年11月通过了省的终期督导验收。国家级示范性高中的成功创办，擦亮了遂溪教育品牌，促进了全县普通高中乃至整个基础教育的快速发展。
??????? 此外，我十分重视高中阶段教育的规划工作，对高中阶段教育做到早谋划、早部署，为2011年普及高中阶段教育做好了准备。目前，全县普通高中、职中每年招生有较大增长，并向市内中职、技校和珠三角中职、技校输送了一大批学生。
??????? 4、办学条件日臻完善。两年来，全县农村义务教育学校危房改造共投入资金6030万元，拆除140所学校D级危房超过10万平方米，维修完成66所学校C级危房4万多平方米；123所学校新建楼房校舍145幢，总面积6万多平方米，全部竣工并通过省的验收。同时，全县中小学实现了宽带网通，现代教育技术建设得到进一步推进。
??????? 5、师资素质全面提升。全面落实师德考核制度，加大教师补充、交流和培训的力度，教师队伍的知识结构不断得到优化调整。目前，全县在编教师9386人，其中高中1187人，初中2727人，小学5472人。高中、初中和小学专任教师本科以上学历达标率分别是76%、97%和98%。
??????? 6、教师待遇逐年提高。目前，全县小学教师月平均工资1300元，中学教师月平均1350元，略高于同资历公务员的月工资。教职工的大疾病求助、基本医疗保险、养老保险和失业保险从2006年每月51元增加到101元。县财政按上年教职工月均工资总额的6%缴存教师住房公积金。
??????????? 7、人事改革不断深化。出台了一系列的规章制度和实施方案，推行学校领导竞争上岗、目标责任制和教师聘任制，加强和规范教师编制管理，建立中小学教职工编制年度报告制度，按政策配齐配足教职工，解决了部分学校教师紧缺的问题。
??????????? 三、建和谐造品牌
??????? 曾经一段时间，我县校园发生学生打架致死、溺水身亡、坠楼伤亡、交通事故等事件，在社会上造成了一定的影响，也严重制约了学校的发展，引起了我的高度关注。在我的倡导下，从2008年8月开始，全县各中小学全面开展了“和谐满校园”专题教育活动。这项活动以构建和谐校园为主题，塑造师生心灵美、行为美，通过寓教于乐、寓教于行、寓教于景、寓教于情的四个“寓教”，使师生在教育过程中学会谦让，学会做人，和谐相处。
??????? 各中小学围绕“和谐”这一专题，开展了一系列喜闻乐见的“和谐”教育活动。据统计，全县共有350多所中小学、5000多个班级、22万多名师生（占全县人口的五分之一）参与了活动，挂出宣传横幅近2500条，出墙报1200多期，召开主题会近4000个，演讲比赛3600多场次，成立爱心助学基金近400个，建立结对帮教小组近12000个。县电视台采访了45个单位，制作系列报道共播出93个场次。这项活动取得了明显的教育效果：全县师生献爱心共捐款近120万元（其中为伤病学生捐款62多万元，为敬老院孤寡老人捐款28多万元，为重病教师捐款近30万元）；学生的思想和心理素质得到全面提高；学校、家庭、社会之间取得了良好的沟通，师生关系和校群关系进一步改善；安全事故大大减少，教学秩序保持和谐稳定；各中小学校风、学风明显好转，逐步形成了学生互助友爱、师生关系融洽、内和外顺、协调发展的良好氛围，为促进基础教育进一步发展和构建和谐社会发挥了积极作用。
??????? 为深入推进“和谐满校园”教育活动，我在深入调研的基础上，对如何继续开展好这项活动亲自进行设计。具体分为六个专题：每一个学期搞一个专题，利用三年时间搞完一次德育教育；小学从四年级至六年级共三年，初中三年，高中三年，循环往复。在内容上，分成六个篇章，即立志篇、奋斗篇、法纪篇、友爱篇、道德篇和言行篇，每个学期搞一篇。通过制定一个方案，形成一种制度，长期坚持下去，培养出既有才、又有德的人才，打造遂溪素质教育品牌。这项活动得到湛江市教育局的充分肯定，认为此举创新了德育思路，在全市德育教育中开了先河。
??????? 四、结硕果喜丰收
??????? （一）学校建设得到优化。全县中小学基本实现教室楼房化，校门、校道、围墙完整化，校园绿化、美化、净化、文化。全县拥有中国名校1所，广东省国家级示范性普通高中1所，省一级学校4所，绿色学校2所，市一级学校20所，县一级学校26所。
??????? （二）高考中考再创新高。07、08年,全县参加“3+X”普通高考共13146人，上线9140人，上线率分别为74.9%、65%；参加“3+证书”普通高考共380人，上线164人，上线率分别为49.5%、36.6%，分别比全市平均上线率高出22个百分点和6个百分点；本科上线人数共3772人，上线率分别为31.1%、26.6%，居五县（市）前列；体育、艺术本科上线共798人，本科上线率分别为40.6%、28.1%,上线率和上线人数居全市之首。全县中考成绩也取得新的突破，尤其是2008年中考平均分和及格率居五县（市）第一。
??????? （三）素质教育成效显著。学生综合素质得到全面提高，个性特长得到充分发展。各级各类比赛成绩突出：获全国奖励136人，获省奖励717人，获市奖励360人；获全国、省、市团体奖励总计有34个；获市奖励的征文有100多篇，获县奖励的征文有500多篇。
??????? （四）教育科研喜获丰收。教学科研继续保持良好态势，获国家、省、市立项的“十一五”规划课题实验活跃。目前，我县有国家课题1项，省课题5项，市课题5项，县课题37项，部分课题进入了结题阶段。一批教师教学论文、实验课题、课堂教学比赛获得市级、省级或全国奖励。
??????? 总之，多年来，我坚决贯彻落实中央省市有关加快教育发展的各项方针政策，履职尽责，抓住机遇，负重奋进，推动了遂溪教育事业优质、均衡、协调发展，群众满意度不断提升。但离上级的要求还有一定距离，主要是：中小学教师队伍结构有待优化，紧缺学科教师急需补充，教师待遇有待进一步改善；学校法制安全教育还存在薄弱环节；教育经费紧缺，县级财力保障与教育事业发展的要求还有一定的差距等。对这些问题，我将高度重视，通过改革和发展的办法，逐步逐年加以解决。
??????? 百舸争流求发展，千帆竞发谋跨越。我总认为，在前行的道路上，慢进则退，不快则废，不进则亡。今后，我要在思想上继续争先进位，敢为人先；在行动上只为成功想办法，不为失败找理由；进一步乘着建设经济强县、教育强县的东风深化改革，创新思路，真抓实干，逆势而上，努力推进遂溪教育事业又好又快发展：一是坚持把教育优先作为加快县域经济社会发展的重要战略；二是坚持把优化育人环境作为加快教育发展的重要保障；三是坚持把优质、均衡、协调发展作为教育工作的主要抓手；四是坚持把加大投入作为加快教育发展的头等大事；五是坚持把办人民满意教育作为工作的最终目标。
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